8月25日，呼和浩特市人民政府组织27个职能部门和呼和浩特市9个旗县区主要负责人召开呼和浩特市查处取缔无证无照经营专项行动动员大会。自治区工商局王爱平副局长和呼和浩特市人民政府吕慧生副市长出席了会议，并分别作了重要讲话。会上，有关领导在详细通报全市无证无照经营的基本情况和全面部署安排在全市开展查处取缔无证无照经营专项行动的基础上，工商、卫生、公安和新城区政府分别围绕各自的职能职责作了表态发言。至此，呼和浩特市范围内的查处取缔无证无照经营专项行动全面启动。

自自治区政府建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制以来，为有力贯彻上级的部署安排，呼和浩特市在前期出台《关于印发建立查处取缔无证无照经营行为长效机制意见的通知》的基础上，构建治理无证无照经营“六大体系”，全力促动全市无证无照经营治理工作走向深入。

一、建立基础数据体系，确保无证无照数据可查。呼和浩特市工商局受市政府委托，对全市范围内的无证无照经营户进行了摸底调查。截止目前，已排查、确认无证无照经营户16299户。每一户市场主体都包括：名称、负责人、身份证号、经营地址、经营范围、行业门类、经营面积、经营起止时间等10多项信息，共登记、录入无证无照经营户基础信息16万余条，建立了较完整的无照经营市场主体信息数据库。

二、建立网络支撑体系，确保治理工作过程可控。呼和浩特市工商局受市政府委托，研发了无证无照经营监管软件。从2010年11月份开始，该局按照市政府《关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》精神，代市政府研发了呼市地区无照经营监管系统，建立了全市无证无照经营监管平台。该系统有以下功能：一是数据自动生成功能。无证无照经营的基础信息由基层部门录入后，会在系统的数据库自动生成。二是信息查询功能。各旗县区政府、各相关职能部门以部门口令进入，可随时在系统页面了解本辖区、本部门无证无照经营数量及查处取缔工作的基本情况。三是信息处理功能。按照职能法定和前置审批第一责任人的原则，系统通过互联网将无证无照经营户的基础信息分拨相关职能部门，相关职能部门依法处理后，再将处理信息网上及时反馈系统平台，实现了通过网络对查处取缔无证无照经营的信息传输和适时监控。系统运行以来，共向相关部门移交无证无照经营信息9333条。

三、建立工作责任体系，确保治理工作责任可定。在市政府的大力推动下，成立了全市查处取缔无证无照经营工作领导小组，研究制订了联席会议制度、信息通报制度和责任追究制度，全面落实政府领导、部门协调、综合治理的工作机制。召开联席会议，通报查处取缔无证无照经营工作情况，并针对查处取缔无证无照经营工作中出现的热点、难点问题，研究制定工作措施，协调解决重大问题，指导、督促查处取缔无证无照经营工作，确保我市查处取缔无证无照经营工作顺利有效开展。

四、建立宣传引导体系，确保治理工作氛围浓郁。8月25日，由市政府牵头召开动员大会，在全市范围内部署开展为期4个月的查处取缔无证无照经营专项行动。在动员会召开前期，提前印发《关于查处取缔无证无照经营行为的通告》，通过对外张贴、媒体公告、车体宣传等多种形式扩大宣传覆盖面，在全社会营造严厉打击无证无照经营行为的良好舆论氛围。对具备经营条件的，教育、引导经营户积极办理证（照）、合法经营。对不具备条件的，特别是对于危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，坚决予以查处取缔。

五、建立长效监管体系，确保治理工作成果共享。按照查处取缔无证无照经营相关部门的职责与分工，全面落实以联席会议制、信息通报制和责任追究制为核心的管理机制。对涉及前置许可的无证无照经营按照“谁发证、谁负责、谁管理”的原则，严格执行“第一责任者”职责，其他有关部门做好配合；对需要相关部门配合的，及时商请、联合有关部门共同执法；对涉及部门多、范围广、情况复杂、取缔难度大的，由政府统一领导、综治办牵头、各职能部门实施联合执法，切实推进对查处取缔无证无照经营行为长效机制的落实，从根本上遏制全市无证无照经营行为。

六、建立综合治理体系，确保治理工作质量可控。呼和浩特市按照中央综治办、国家工商总局将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见精神，结合本市实际，由市综治委下发了《关于将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评的实施意见》，将查处取缔无照经营统一纳入了各旗县区政府及相关职能部门的综治目标考核，充分发挥综治工作的“牵头抓总、协调指导、齐抓共管”的制度优势，最大限度地组织和动员各方面的力量，形成无证无照经营综合治理的合力。